埇橋區(qū)婦聯(lián)在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市婦聯(lián)的精心指導(dǎo)下，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞黨委政府中心工作，堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層這一根本，突出抓基層、打基礎(chǔ)這一關(guān)鍵，注重特色、抓好品牌、打造亮點(diǎn)，充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，促進(jìn)該區(qū)婦女兒童事業(yè)不斷邁上新臺階。

　　一、樹立新時(shí)代婦女新形象工作主要做法

　　(一)新時(shí)代助力扶貧形象

　　認(rèn)真落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作的新部署和新要求，以扶貧攻堅(jiān)工作為總攬，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中充分發(fā)揮婦女半邊天作用和婦聯(lián)組織獨(dú)特作用，開展一系列扶志扶智活動，教育引導(dǎo)貧困婦女發(fā)揚(yáng)“四自”精神，激發(fā)貧困婦女求富裕求發(fā)展的內(nèi)生動力。

　　1、主題活動。2018年埇橋區(qū)婦聯(lián)著力打造“扶貧攻堅(jiān)看咱半邊天”的主題活動，通過“一二三四五”(即建立一個(gè)婦女之家陣地，發(fā)揮婦聯(lián)執(zhí)委會和婦女議事會兩個(gè)組織作用，成立生產(chǎn)、家事、手工三類婦女互助組織，建立四支志愿隊(duì)伍，開展五項(xiàng)日常活動)的創(chuàng)建，切實(shí)激發(fā)貧困婦女內(nèi)生動力。

　　2、特色創(chuàng)建。為推進(jìn)該區(qū)脫貧攻堅(jiān)春季攻勢“五大行動”工作深入廣泛開展，在符離鎮(zhèn)符離村建檔立卡貧困戶中開展“五凈一規(guī)范”創(chuàng)建活動，通過以點(diǎn)帶面、示范帶動，逐漸覆蓋到每一個(gè)家庭，營造“人人講衛(wèi)生、家家創(chuàng)先進(jìn)”的良好氛圍。

　　3、能人幫扶。通過女種養(yǎng)大戶、合作社女性領(lǐng)辦人、家政服務(wù)公司等各類巾幗致富帶頭人對貧困戶的扶持力度，鼓勵她們與貧困婦女結(jié)對幫扶，充分發(fā)揮女能人的致富、幫富、帶富作用，示范引領(lǐng)更多貧困婦女脫貧致富。

　　(二)新時(shí)代服務(wù)婦女形象

　　一是建設(shè)活動陣地。2017年區(qū)委區(qū)政府投入支助資金300萬，傾力打造“埇橋區(qū)10件惠民實(shí)事——埇橋區(qū)婦女兒童活動中心”，并設(shè)立家庭發(fā)展指導(dǎo)中心、婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心等，成立了女經(jīng)紀(jì)人協(xié)會、女子書畫協(xié)會、心理協(xié)會、家政服務(wù)指導(dǎo)，通過活動中心的公益培訓(xùn)課，為婦女提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)的平臺，不斷提升綜合素質(zhì)。

　　二是凝聚傳統(tǒng)美德。廣泛開展“好家風(fēng)好家訓(xùn)”系列傳統(tǒng)美德教育活動，結(jié)合“四自”精神，強(qiáng)化婦女的主體意識。

　　三是引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)。今年區(qū)婦聯(lián)側(cè)重于以“打造暖心家政區(qū)域品牌”作為突破口，與月兒灣月嫂家政公司聯(lián)合成立婦女技能培訓(xùn)學(xué)校，提供家政職業(yè)技能教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、綜合素質(zhì)提升等方面的服務(wù)，幫助女性在家政服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)立新天地。

　　四是項(xiàng)目資金扶持。積極爭取安徽省婦女創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金“美麗家園行動”“女子專業(yè)合作社”“婦女之家”“徽姑娘農(nóng)家樂”等項(xiàng)目，兩年來，共爭取項(xiàng)目資金92.07萬元。

　　五是加大維權(quán)保障。發(fā)揮兼職副主席付紅延律師作用，提高權(quán)益保障的專業(yè)性，以“婦女維權(quán)熱線”“法援中心婦女工作站”“婦女之家”“維權(quán)服務(wù)站”為重點(diǎn)，開展維權(quán)咨詢指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、婚姻家庭調(diào)適、鄰里糾紛調(diào)解，暢通婦女信訪渠道。在化解矛盾糾紛在維權(quán)工作的實(shí)踐中，重視侵權(quán)典型案件的調(diào)查處理，積極協(xié)調(diào)社會力量，為信訪婦女提供有針對性的法律幫助和服務(wù)，切實(shí)維護(hù)合法權(quán)益。

　　(三)新時(shí)代服務(wù)兒童形象

　　一是親情結(jié)對關(guān)懷。由全區(qū)基層?jì)D聯(lián)干部系統(tǒng)、基層巾幗志愿者與留守兒童“一對一”結(jié)對幫扶,并以慶祝“集體生日”的形式，關(guān)愛留守兒童，關(guān)注孩子的健康成長。

　　二是暑期志愿陪伴。精心組織織大學(xué)生暑期志愿者當(dāng)好“知心哥哥(姐姐)”，對留守兒童進(jìn)行學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、興趣學(xué)習(xí)、親情陪護(hù)和心理疏導(dǎo)，培養(yǎng)留守兒童的興趣愛好、才藝特長，提高他們的綜合素質(zhì)。

　　三是常規(guī)活動開展。打造6個(gè)全國“兒童快樂家園”項(xiàng)目，以“弘揚(yáng)文明祭祀倡導(dǎo)綠色生活”“傳承文明家風(fēng)”“慶六一”“學(xué)雷鋒”等為主題，以購買社會服務(wù)、開展各類活動等形式，關(guān)注兒童健康成長，以“壹基金”“一家衣善”“暖冬行動”等公益扶貧項(xiàng)目關(guān)愛特困兒童。

　　(四)新時(shí)代基層?jì)D聯(lián)干部形象

　　基層?jì)D聯(lián)力量強(qiáng)。會改聯(lián)及區(qū)域化改革中全區(qū)村級婦聯(lián)當(dāng)選執(zhí)委4071人，其中主席、副主席1083人;積極吸納村婦聯(lián)主席、企業(yè)女員工代表當(dāng)代表、進(jìn)執(zhí)委，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)當(dāng)選執(zhí)委共396人，其中主席、副主席144人。

　　婦女之家作用大。以基層“婦女之家”為抓手，不斷鞏固拓展、完善規(guī)范基層陣地建設(shè)。目前全區(qū)已建村“婦女之家”242個(gè)，覆蓋率100%。同時(shí)建成省級財(cái)政支持的項(xiàng)目示范點(diǎn)9個(gè)，縣區(qū)“婦女之家”示范點(diǎn)8個(gè)，“兩新”組織建立婦女組織6個(gè)。城隍廟社區(qū)的“便民服務(wù)婦女之家”、新汴河村的“創(chuàng)業(yè)就業(yè)婦女之家”、東方社區(qū)的“文明新風(fēng)婦女之家”等“婦女之家”的建立極大促進(jìn)了廣大女性參與社會、經(jīng)濟(jì)、政治、文化和生態(tài)文明建設(shè)的積極性，展現(xiàn)新時(shí)代的女性風(fēng)采。

　　多彩活動常態(tài)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)婦聯(lián)自主開展演講、唱歌、朗誦、廣場舞、志愿服務(wù)等活動已成常態(tài)，在當(dāng)?shù)鼗鶎計(jì)D聯(lián)的組織帶領(lǐng)下，積極投身當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)浪潮中，有序開展清潔家園、志愿幫扶、移風(fēng)易俗等活動。

　　(五)新時(shí)代巾幗建功形象

　　巾幗扶貧基地輻射帶動。宿州市意利達(dá)農(nóng)業(yè)科技專業(yè)合作社、埇橋區(qū)大店鎮(zhèn)三里村興農(nóng)服務(wù)有限公司為市級巾幗扶貧基地，永盛專業(yè)合作社、玉珠手工編織合作社等6個(gè)掛牌為埇橋區(qū)“巾幗扶貧基地”，通過扶貧基地輻射帶動周邊貧困婦女群眾，在提高勞動技能的同時(shí)脫貧致富。

　　扶持巾幗科技示范基地。有針對性地對有一定產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的婦女合作社進(jìn)行扶持，力爭發(fā)展一個(gè)、規(guī)范一個(gè)、提升一個(gè)。全區(qū)具有一定規(guī)模的專業(yè)合作社近10家，其中，永盛蔬菜專業(yè)合作社被評為全國巾幗科技示范基地，意利達(dá)農(nóng)業(yè)科技專業(yè)合作社在全省首創(chuàng)“土地托管”的現(xiàn)代化土地經(jīng)營管理模式，實(shí)現(xiàn)了資本、土地、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，助推了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

　　構(gòu)建巾幗建功交流平臺。成立女企業(yè)家協(xié)會，搭建巾幗建功交流平臺，聯(lián)合區(qū)科技局、擔(dān)保公司、招商局等相關(guān)部門，舉辦女企業(yè)家“鄉(xiāng)村振興巾幗建功”觀摩交流會，鼓勵婦女創(chuàng)業(yè)帶頭人在積極推動企業(yè)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，積極參與慈善事業(yè)、關(guān)愛弱勢群體，以實(shí)際行動回報(bào)社會。

　　二、樹立新時(shí)代婦女新形象工作存在問題

　　(一)基層?jì)D聯(lián)職能發(fā)揮不充分

　　1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中心工作任務(wù)繁重，由于婦聯(lián)工作缺少“硬任務(wù)”，有的單位存在“中心工作先行，婦聯(lián)工作讓道”的現(xiàn)象。

　　2、“會改聯(lián)”改革后，充實(shí)了基層?jì)D聯(lián)力量，但村婦聯(lián)中大都是兼職，履職能力不強(qiáng)，專業(yè)素質(zhì)相對較低，不能完全滿足目前的工作需求。

　　3、基層?jì)D聯(lián)缺少經(jīng)費(fèi)保障，工作開展較為單一，無法開展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等工作。

　　4、基層?jì)D聯(lián)工作開展需要黨委政府的強(qiáng)力支持，村級班子中女干部比例雖略有提高，但是“副職多、主職少”現(xiàn)象并未得到明顯改變。

　　5、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)沒有主動融入中心工作意識，沒有緊密結(jié)合黨委政府中心工作創(chuàng)造性地開展工作，普遍存在開展活動規(guī)模小，無法充分調(diào)動廣大婦女群眾的積極性。

　　(二)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)阻滯因素多

　　1、婦女自身發(fā)展能力不足。受傳統(tǒng)社會性別文化和分工模式等因素的影響，農(nóng)村留守女性普遍有繁重的家務(wù)負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致農(nóng)村女性個(gè)人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建不足，從中獲取創(chuàng)業(yè)資源的能力也較弱，部分留守婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿不強(qiáng)。

　　2、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)專業(yè)性不高。農(nóng)村婦女自身文化素質(zhì)偏低，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織或協(xié)會準(zhǔn)入門檻較高，引導(dǎo)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的培訓(xùn)體系與農(nóng)村女性創(chuàng)業(yè)需求相比，針對性、專業(yè)性有待加強(qiáng)。

　　3、創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持力度不夠。對于農(nóng)村女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)工作，力量分散、不夠統(tǒng)一，培訓(xùn)落實(shí)效果不盡如人意。女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)融資渠道不暢通，缺乏一定的優(yōu)惠政策，信息不對稱也加大了農(nóng)村女性創(chuàng)業(yè)難度，除各級婦聯(lián)組織和政府牽線搭橋的項(xiàng)目外，農(nóng)村女性并不容易尋找到適合的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

　　三、樹立新時(shí)代婦女新形象工作相關(guān)建議

　　(一)加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)工作保障

　　健全黨建帶婦建的工作機(jī)制。黨建帶婦建,根本在“建”,關(guān)鍵在“帶”。要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起部署、一同推進(jìn)，將婦女工作納入黨建工作年度目標(biāo)管理考核體系,讓婦聯(lián)組織更好地履行職能、服務(wù)全局。要多渠道、多形式落實(shí)鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇,或適當(dāng)減少所兼工作,穩(wěn)定基層?jì)D女干部隊(duì)伍。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)干部能力建設(shè)。積極與黨校、組織部門聯(lián)系,爭取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級黨校干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)、科技等部門的培訓(xùn)計(jì)劃;積極創(chuàng)造條件,組織婦聯(lián)干部參加?jì)D聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察;引導(dǎo)、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)干部正確處理專兼職工作的關(guān)系，明晰工作職責(zé)，提高工作效率，發(fā)揮工作熱情。

　　(二)完善婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持機(jī)制

　　改善創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)環(huán)境。以各級婦聯(lián)組織為主體，構(gòu)建“政府+婦聯(lián)+社會組織+志愿者+企業(yè)(市場)”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分利用政府、社會和市場等各方面的資源和力量，構(gòu)建多渠道，立體化、多層次的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　發(fā)揮婦聯(lián)引導(dǎo)作用。與人力資源保障部門合作，向農(nóng)村婦女發(fā)布創(chuàng)業(yè)信息、進(jìn)行項(xiàng)目推介、提供在線咨詢服務(wù)，幫助農(nóng)村婦女解決信息閉塞、缺少項(xiàng)目等難題。同時(shí)，各級婦聯(lián)組織應(yīng)主動與相關(guān)部門合力，定期舉辦女性創(chuàng)業(yè)者座談會、聯(lián)誼會等，讓創(chuàng)業(yè)女性在互相溝通學(xué)習(xí)的同時(shí)，獲得來自專家、學(xué)者的指導(dǎo)。

　　完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)體系。健全農(nóng)村女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的培訓(xùn)體系，促進(jìn)農(nóng)村女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基金來源多元化，創(chuàng)新適合農(nóng)村女性的創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)手段和方法，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺，分散、靈活授課，可考慮在縣鄉(xiāng)高中開設(shè)指導(dǎo)女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的選修課程。

　　(三)充分發(fā)揮婦女兒童活動中心陣地作用

　　始終堅(jiān)持以公益性服務(wù)為原則，以婦女兒童需求為導(dǎo)向，積極開展各項(xiàng)婦女兒童歡迎和喜愛的公益活動，努力將活動中心打造成為貫徹男女平等基本國策的窗口，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)、促進(jìn)兒童全面健康成長的基地，促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提高素質(zhì)、愉悅身心的課堂，提升婦女兒童維權(quán)能力的陣地和展示婦女兒童發(fā)展成就的平臺，真正發(fā)揮好活動中心公益性陣地作用，切實(shí)彰顯活動中心的社會效益。