習近平：要通過清晰的制度導向，把干部干事創業的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏、“套路”中解脫出來，形成求真務實、清正廉潔的新風正氣。

這段話出自2020年1月13日習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上的講話。

治理之變在于制。形式主義、官僚主義是目前黨內存在的突出矛盾和頑癥，用制度鏟除影響風清氣正政治環境的病灶和霉點，是實現標本兼治之策。因為制度具有根本性、穩定性、全局性、長期性，能夠形成普遍的剛性約束。通過建立清晰的制度導向，形成依靠制度規范、強化制度約束的監督與執紀執法體系，才能逐步實現黨風、政風建設的清正化、規范化、常態化。

風氣之變在于嚴。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持全面從嚴治黨，成立了我黨歷史上第一個為克服形式主義、官僚主義問題的專項工作機制——中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制。在黨中央集中統一領導下，這一工作機制由中央辦公廳牽頭，中央紀委國家監委、中央組織部、中央宣傳部等有關部門參加，著力推動各項解決形式主義問題、拓展基層減負工作的決策部署落地見效。自2019“基層減負年”到2020年11月底，以黨中央或中央辦公廳名義發文同比下降33.7%；省區市文件和會議數量同比下降27.7%和29.5%；中央和國家機關文件和會議數量同比下降14.3%和59.7%。各地各部門力戒形式主義、官僚主義的意識進一步增強，束縛基層干部干事創業的“繩索”解開了，更多問題在基層得到解決，更多困難在一線被攻克。

畢其功非一役。實踐表明，形式主義、官僚主義等作風問題具有頑固性、反復性，在新條件下還會隱形變異、出現反彈。因此，作風建設是我們黨執政興國的攻堅戰、持久戰，要堅持抓常、抓細、抓長，以新風正氣增強干部責任感，教育引導黨員干部要始終牢記黨的宗旨、不忘初心，堅持實事求是的思想路線，從干事創業的源頭上鏟除滋生形式主義、官僚主義的土壤。各級領導干部需時刻保持如履薄冰的謹慎、見葉知秋的敏銳，增強必勝之心、責任之心、仁愛之心，堅持問題導向、刀刃向內，以滾石上山、爬坡過坎的勇氣自我革命、深化整治、見底見效，為實現第二個百年奮斗目標提供堅強作風保證。

本期特約專家：張楠楠 中共中央黨校（國家行政學院）馬克思主義學院