中國婦女報全媒體記者耿興敏 發自北京 近日，經國務院同意，國家衛生健康委、國家發展改革委等17部門印發《關于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》要求加快建立積極生育支持政策體系，為推動實現適度生育水平、促進人口長期均衡發展提供有力支撐。《意見》從提高優生優育服務水平，發展普惠托育服務體系，完善生育休假和待遇保障機制、構建生育友好的就業環境等7個方面，提出20項具體政策。

《意見》的出臺正值《中共中央 國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》實施一周年。一年來，各地區各部門完善領導機制、出臺配套支持措施，推進優化生育政策任務落實，相關工作取得積極進展。

根據《意見》，“十四五”期間，中央預算內投資支持開展10個左右兒科類國家區域醫療中心建設項目，推進兒科醫療聯合體建設，促進優質兒科醫療資源下沉和均衡布局。開展母嬰友好醫院和兒童友好醫院建設。做好新生兒參加居民醫保服務管理工作。

《意見》提出，2022年，全國所有地市要印發實施“一老一小”整體解決方案。通過中央預算內投資支持和引導，實施公辦托育服務能力建設項目和普惠托育服務專項行動，帶動地方政府基建投資和社會投資。公辦托育機構收費標準由地方政府制定，加強對普惠托育機構收費的監管。拓展社區托育服務功能，完善嬰幼兒照護設施等基本公共服務設施。支持有條件的用人單位為職工提供福利性托育服務。加快制定出臺家庭托育點管理辦法。在滿足學前教育普及的基礎上，鼓勵和支持有條件的幼兒園招收2~3歲的幼兒。

為進一步構建生育友好的就業環境，《意見》提出用人單位可結合生產和工作實際，通過與職工協商，采取彈性上下班、居家辦公等工作方式，為有接送子女上下學、照顧生病或居家子女等需求的職工提供工作便利，幫助職工解決育兒困難。推動用人單位將幫助職工平衡工作和家庭關系相關措施納入集體合同和女職工權益保護專項集體合同條款。女職工比較多的用人單位應當建立孕婦休息室、哺乳室，配備必要母嬰服務設施，更好滿足孕產期、哺乳期女職工的需求。

《意見》強調，推動完善促進婦女就業的制度機制，加強對女性勞動者特別是生育再就業女性相關職業技能培訓。加強監管執法，健全司法救濟機制，探索開展婦女平等就業權益保護檢察公益訴訟，維護婦女勞動和社會保障權益。