中國婦女報全媒體記者 王春霞

2022年10月30日，第十三屆全國人大常委會第三十七次會議審議通過新修訂的婦女權益保障法，自2023年1月1日起施行。這是該法實施30年的又一次“大修”。新法由過去的9章61條擴大至10章86條，積極適應新時代、新任務、新要求，對婦女權益保障制度機制作出更加全面系統的規定，亮點眾多。

尤為受矚的修改包括：

完善總體性制度機制。規定國家采取必要措施，促進男女平等，消除對婦女一切形式的歧視，禁止排斥、限制婦女依法享有和行使各項權益。明確國家將男女平等基本國策納入國民教育體系。

完善人身和人格權益。包括：強調禁止進行非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，規定醫療機構施行有關醫療活動時，應當尊重婦女本人意愿；

在禁止拐賣、綁架婦女的基礎上，規定政府及有關部門、村民委員會、居民委員會發現報告和解救、安置、救助、關愛被拐賣、綁架的婦女等職責；

在禁止對婦女實施性騷擾的基礎上，進一步完善預防和處置性騷擾、性侵害制度機制；

規定住宿經營者應當加強安全保障措施，發現可能侵害婦女權益的違法犯罪行為，及時向公安機關報告；

媒體報道涉及婦女事件應當客觀、適度，不得侵害婦女的人格權益；

加強婚戀交友關系中的婦女權益保障，擴大人身安全保護令的適用范圍；

規定建立健全婦女健康服務體系、心理健康服務支持以及全生育周期系統保健制度，設立婦幼保健機構，定期為女職工安排健康檢查，合理配備滿足婦女需要的公共設施。

完善勞動和社會保障權益。消除就業性別歧視，明確就業性別歧視的具體情形，將就業性別歧視納入勞動保障監察范圍。

完善救濟措施。增加一章關于“救濟措施”的規定。規定人民政府負責婦女工作的機構、婦女聯合會可以督促有關部門或者單位依法查處侵害婦女權益的行為等。

在完善文化教育權益、完善財產權益、完善婚姻家庭權益、完善法律責任方面，本次修訂都作出相應修改。

“婦女權益保障法是關于婦女權益保護的基本法律，是我國人權保障法律體系的重要組成部分。”全國人大常委會法工委社會法室主任郭林茂說，婦女權益保障法實施30年來，為婦女的政治、經濟、文化、社會和家庭生活等各方面權益提供了有力法治保障，推動男女平等基本國策深入人心。

郭林茂介紹，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業發展全局出發，就維護婦女權益、促進婦女全面發展，提出新的更高要求，作出一系列重要部署。各方面也呼吁，根據經濟社會發展，進一步修改完善婦女權益保障法，豐富保障內容，提升保障水平。全國人大常委會堅決貫徹落實黨中央決策部署，積極回應社會關切，啟動婦女權益保障法全面修改工作。

據介紹，修訂婦女權益保障法是貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要論述精神的必然要求，是尊重和保障人權的集中體現，是促進婦女全面發展的有力支撐，是回應社會關切的現實需要。

郭林茂介紹，修訂婦女權益保障法，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持以人民為中心的發展理念，貫徹落實男女平等基本國策，著力完善相關制度機制，優化婦女發展環境，保障婦女合法權益，為促進男女平等和婦女全面發展提供堅實法治保障。修訂工作堅持黨的領導，全面總結經驗，堅持問題導向，立足國情實際。

“本次婦女權益保障法修訂，是繼2005年、2018年兩次修改后的一次全面修訂。”郭林茂介紹，亮點眾多。總的看，主要體現在四個方面：一是全面貫徹落實男女平等基本國策，不斷豐富婦女權益保障制度內容。二是落實全面保障基礎上，根據新時代婦女工作特點和婦女事業發展要求強化特殊保護。三是完善政府主導、各方協同的婦女權益保障機制。四是倡導全社會尊重和關愛婦女，鼓勵和支持婦女自強。

據郭林茂介紹，此次修改涉及條款多，增加的規定多，結構上也有調整。主要修改包括完善總體性制度機制，完善政治權利保障，完善人身和人格權益，完善文化教育權益，完善勞動和社會保障權益，完善財產權益，完善婚姻家庭權益，完善救濟措施，完善法律責任。“救濟措施”為新增加的一章，規定人民政府負責婦女工作的機構、婦女聯合會可以督促有關部門或者單位依法查處侵害婦女權益的行為，婦女權益保障公益訴訟、支持起訴等制度。

中國人民大學法學院教授、國家人權教育與培訓基地執行主任陸海娜告訴記者，新修訂的婦女權益保障法對現行法律進行了修改完善，加強了國家保障婦女權益的義務，是憲法中男女平等原則的立法體現，有利于聯合國可持續發展目標中性別平等目標的早日實現。

修訂草案兩次網上公開征求意見，分別收到40余萬、30余萬條意見，是近年來收到意見數最多的法律草案之一。立法機關深入研究，廣泛吸納各方面意見，及時回應社會關切。

上海康明律師事務所主任吳新慧律師參加了全國人大法工委上海虹橋街道基層立法聯系點分別在居民社區和辦公樓宇聯絡站組織的關于婦女權益保障法修訂草案的4次意見征詢會，所提的意見被采納。“立法活動覆蓋了各類群體，立法進程更深入基層群眾，讓人民的聲音直達最高立法機關，這充分體現了全過程人民民主的實踐發展。”吳新慧深有感觸地說。

中國政法大學教授、中國法學會婚姻家庭法學研究會會長夏吟蘭是婦女權益保障法從誕生到發展的參與者、見證者。在她看來，此次婦女權益保障法“大修”順應了廣大婦女對美好生活的新需求，增加了法律的可操作性，回應了熱點難點問題，必將會促進婦女權益保障法律體系進一步充實和完善。

今年是黨的二十大勝利召開、黨帶領全國各族人民向著第二個百年奮斗目標進軍的重要節點，也是婦女權益保障法實施30周年。郭林茂強調，在此背景下，修訂婦女權益保障法，貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記有關重要論述精神和黨中央決策部署，積極回應社會關切，系統完善婦女權益保障制度體系，具有重要的現實意義。新修訂的婦女權益保障法實施后，必將有效增強廣大婦女的獲得感、幸福感、安全感，必將充分調動廣大婦女建功立業、投身新時代的積極性、主動性、創造性。