方燕是律師界有名的“俠女”，作為全國(guó)人大代表、“2023年度法治人物”、全國(guó)婦聯(lián)權(quán)益部兼職副部長(zhǎng)，她長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)注婦女權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域，用“愛(ài)心”與“使命”踐行法治的擔(dān)當(dāng)。在全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)反家庭暴力法八周年到來(lái)之際，方燕接受了中國(guó)婦女報(bào)全媒體記者專(zhuān)訪(fǎng)。
問(wèn)：《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》頒布至今已經(jīng)八年了，實(shí)施過(guò)程中，國(guó)務(wù)院婦兒工委、全國(guó)婦聯(lián)會(huì)同各有關(guān)部門(mén)建立了聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，您覺(jué)得這種聯(lián)動(dòng)合作的效果如何？
反家庭暴力是一個(gè)系統(tǒng)性工程，需要多部門(mén)配合協(xié)調(diào)。自反家庭暴力法頒布實(shí)施以來(lái)，各地都在探索婚姻家庭糾紛預(yù)防化解和反家庭暴力的工作機(jī)制。今年，全國(guó)人大常委會(huì)將反家暴工作情況納入監(jiān)督工作計(jì)劃，8月28日，國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)副主任兼辦公室主任黃曉薇同志受?chē)?guó)務(wù)院委托，向全國(guó)人大常委會(huì)全體會(huì)議作關(guān)于反家庭暴力工作情況的報(bào)告。在黃曉薇同志的報(bào)告中，我們欣喜地看到，反家暴工作納入了規(guī)劃綱要，強(qiáng)化了政策指導(dǎo)，加強(qiáng)了聯(lián)動(dòng)會(huì)商，各地因地制宜建立了多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打通“事先預(yù)防、事中干預(yù)、事后救濟(jì)”各環(huán)節(jié)，創(chuàng)造了“公安+民政+婦聯(lián)”、“法院+公安+社區(qū)”等多種基層聯(lián)動(dòng)模式，探索提供“一站式”服務(wù)，有力提升了工作質(zhì)效。我個(gè)人在工作中也有體會(huì)，在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)下，婦兒工委辦、有關(guān)部門(mén)、婦聯(lián)組織在普法宣傳、制度設(shè)計(jì)、聯(lián)動(dòng)干預(yù)、救助幫扶各方面，積極主動(dòng)作為，齊抓共管共治，我國(guó)反家庭暴力法實(shí)施成效顯著，反家庭暴力工作實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展，社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚進(jìn)一步弘揚(yáng)，國(guó)家發(fā)展、民族進(jìn)步，社會(huì)和諧之基更加堅(jiān)實(shí)。
問(wèn)：您覺(jué)得反家庭暴力法實(shí)施以來(lái)，社會(huì)公眾對(duì)于反家庭暴力的意識(shí)和態(tài)度有哪些變化？
我作為一名律師、陜西省女法律工作者協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，一直積極參與反家庭暴力的普法宣傳工作。我們“女法協(xié)”會(huì)員在全省開(kāi)展法治巡講,累計(jì)組織普法“六進(jìn)”講座近千場(chǎng)，反家暴宣傳是重要的內(nèi)容。這八年來(lái)，主流媒體廣泛宣傳，多部門(mén)聯(lián)合宣教，典型案例提供指引，全社會(huì)齊上陣宣示國(guó)家對(duì)家庭暴力“零容忍”態(tài)度。在普法工作中我深刻感受到，大家反家庭暴力意識(shí)逐步提高，家庭暴力受害人自我保護(hù)意識(shí)日益增強(qiáng)，反家庭暴力救助途徑更加暢通了，涉家庭暴力的人身傷害犯罪案件數(shù)量在不斷下降。“家庭暴力違法”“家暴并非家務(wù)事”“反家庭暴力人人有責(zé)”等理念深入人心。
問(wèn)：女性如果遭遇家庭暴力，她們要怎么做，都有哪些維權(quán)途徑？
如果遇到家庭暴力，女性朋友們首先要盡最大可能保證自己和孩子的人身安全。如有生命危險(xiǎn)，要大聲呼救或?qū)ふ覚C(jī)會(huì)撥打報(bào)警電話(huà)。請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)對(duì)施暴者發(fā)出告誡書(shū)或者給予行政處罰，同時(shí)要注意收集證據(jù)，盡快就近到醫(yī)院診治，記錄傷情。婦聯(lián)作為婦女的娘家人，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)政府部門(mén)、司法機(jī)關(guān)和社會(huì)力量為受害婦女兒童提供支持服務(wù)，與最高人民檢察院聯(lián)合開(kāi)展“關(guān)注困難婦女群眾，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)司法救助”活動(dòng)，2022年至2023年6月，專(zhuān)項(xiàng)司法救助活動(dòng)共救助因案致困婦女38759人，發(fā)放司法救助金4.5億元，把家庭暴力受害婦女作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象。2016至2022年，婦聯(lián)組織通過(guò)12338婦女維權(quán)公益服務(wù)熱線(xiàn)等渠道受理家庭暴力投訴25.2萬(wàn)余件次，為受害婦女兒童提供法律咨詢(xún)、心理輔導(dǎo)等服務(wù)。遭受家暴的女性可以找當(dāng)?shù)貗D聯(lián)求救，或撥打12338維權(quán)服務(wù)熱線(xiàn)，尋求維權(quán)援助。還可以向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令，隔離施暴者防止家庭暴力升級(jí)加重。2016年以來(lái)，各級(jí)人民法院共簽發(fā)人身安全保護(hù)令1.5萬(wàn)余份。
問(wèn)：您認(rèn)為，反家庭暴力方面，還有哪些需要進(jìn)一步完善、改進(jìn)的地方？
我建議各部門(mén)可以多調(diào)查多研究多試點(diǎn)，探索明確可行的家暴案件多機(jī)構(gòu)合作處置流程，制定規(guī)范統(tǒng)一的家暴告誡書(shū)模板，完善反家庭暴力法發(fā)揮法律效能的結(jié)構(gòu)性工具。同時(shí)，提高法律宣傳針對(duì)性精準(zhǔn)性覆蓋率，如針對(duì)農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)等，針對(duì)婦女、未成年人、老年人、殘疾人等重點(diǎn)群體，要通過(guò)多種形式反復(fù)宣傳，進(jìn)一步幫助家暴被害人明確家庭暴力發(fā)現(xiàn)報(bào)告途徑、可提供的救助服務(wù)以及證據(jù)收集方式等，提升自我救助能力。此外，反家暴還應(yīng)形成社會(huì)共治，發(fā)揮好社會(huì)組織、專(zhuān)業(yè)力量創(chuàng)新基層反家暴方式的獨(dú)特作用。
反家庭暴力法的實(shí)施，是社會(huì)文明進(jìn)步的體現(xiàn)，是我國(guó)人權(quán)事業(yè)的重要進(jìn)步。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的重要主張，踐行全球文明倡議，對(duì)家暴零容忍，反家暴的腳步一刻也不能松懈，貫徹落實(shí)好反家庭暴力法律法規(guī)，建立健全家暴保護(hù)的政策體系，保障和實(shí)現(xiàn)婦女兒童的合法權(quán)益。反家暴工作承載著人民對(duì)美好生活的向往，是全社會(huì)的共同責(zé)任，也是我作為人大代表的職責(zé)使命。