據(jù)媒體報道，近日，云南臨滄孟定鎮(zhèn)一村莊張貼的告示中出現(xiàn)“外省結(jié)婚交1500元、未婚同居每年交500元”等內(nèi)容，引發(fā)爭議。12月17日，孟定鎮(zhèn)政府相關(guān)科室負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，該告示并非村規(guī)民約，表述存在不恰當(dāng)之處，容易引發(fā)歧義，目前已將相關(guān)告示撤下。

　　雖說當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人否認(rèn)這是村規(guī)民約，但在視頻中可以看到，這張告示上寫著“村規(guī)民約人人平等”，確實被當(dāng)作一種“村規(guī)民約”在運用。無論事后如何界定性質(zhì)，只要它被用來規(guī)范行為、收取費用、制造壓力，就不能簡單以“表述不當(dāng)”一筆帶過，更不能回避其合法性與合理性問題。

　　而這個“村規(guī)民約”明顯是有問題的。從網(wǎng)絡(luò)曝光的視頻看，其或許有某種“移風(fēng)易俗”的考量，比如其中涉及了“夫妻吵架”“喝酒吵鬧”，似乎是想解決一些基層的治理難題。但這些“瑜不掩瑕”，其他幾條奇葩規(guī)定讓人一言難盡，什么“外省結(jié)婚”“未婚先孕”“未婚住在一起”“在村里（群里）招搖無證無據(jù)”，通通都要罰款，簡直讓人摸不著頭腦。

　　首先，這種動輒罰款的“村規(guī)民約”——無論當(dāng)?shù)赜檬裁疵糠Q呼，都是無效的。我國法律規(guī)定，罰款是一種行政處罰，只能由法律設(shè)定。村規(guī)民約是村民進行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的行為規(guī)范，無權(quán)設(shè)定對公民的處罰。動輒就500、1000、3000元的罰款金額像是拍賣式的隨便報價，是無知更是目無法紀(jì)。

　　其次，這些內(nèi)容更是荒唐。“未婚先孕”“夫妻吵架”“從結(jié)婚生小孩不足月”云云，有哪一條上位法規(guī)定這些是違法行為，可以任由不知從何而來的組織設(shè)立罰款事項？更滑稽的還有“外省結(jié)婚”也要交錢，“禁止破壞婚姻自由”是寫入憲法的條文，這個“村規(guī)民約”未免也太“霸氣”了。

　　平心而論，這個所謂的“村規(guī)民約”所在之處，或許有當(dāng)?shù)靥厥獾恼Z境，這些條款也可能源于基層治理中對秩序、風(fēng)俗的焦慮。但是，“村規(guī)民約”不是法外之地，不是一種脫離現(xiàn)實條件與社會水位的存在，不是自己圈起一塊地方就可以隨心所欲地設(shè)立規(guī)矩。

　　這張奇葩告示張貼后，迅速被曝光到了網(wǎng)絡(luò)上，受到網(wǎng)民密集批評，這就如同一個隱喻——在信息高速流動、公共監(jiān)督隨時可能介入的今天，任何試圖退回到“熟人社會”內(nèi)部規(guī)則、以封閉邏輯運行的治理方式，都很難再躲進角落里自行其是。任何地方，首先都得尊重自己所處的時空方位，遵守現(xiàn)代的規(guī)則約束。

　　這件事也是一個教訓(xùn)：村規(guī)民約也好，或是任何規(guī)定也罷，都別以為自己可以身處一個孤島般的環(huán)境。如果自己的規(guī)定與基本的常識和法規(guī)大相徑庭，也別覺得這是什么“鄉(xiāng)風(fēng)不純”“人心不古”，應(yīng)該想想是不是自己的認(rèn)知發(fā)生了時空錯位。歸根結(jié)底，村規(guī)民約應(yīng)當(dāng)約束住的是那些落伍與野蠻，而不是法治與文明。

　　目前，當(dāng)?shù)鼗貞?yīng)稱這份村規(guī)民約未報備，已責(zé)令撤銷，并在調(diào)查處理。這么一張寫滿了“罰”的“村規(guī)民約”，恐怕不能一撤了事，對于其中責(zé)任人才應(yīng)當(dāng)重重地“罰”。也唯有如此，才能讓村規(guī)民約真正嚴(yán)肅起來，才不會讓鄉(xiāng)民們認(rèn)為是個“兒戲”。（夏研）