安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（十四屆）第五十三號(hào)

《安徽省新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障規(guī)定》已經(jīng)2025年7月10日安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2025年9月1日起施行。

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2025年7月12日

安徽省新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障規(guī)定

（2025年7月10日安徽省第十四屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過）

第一條  為了支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定所稱新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，是指線上接受互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)布的配送、出行、運(yùn)輸、家政服務(wù)等工作任務(wù)，按照平臺(tái)要求提供平臺(tái)網(wǎng)約服務(wù)，并獲取勞動(dòng)報(bào)酬的勞動(dòng)者。

本規(guī)定所稱新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益，是指新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)、取得勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)、接受職業(yè)技能培訓(xùn)、享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利、提請(qǐng)勞動(dòng)爭議處理以及法律規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)益。

第三條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立暢通有效的溝通機(jī)制，聽取平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的意見，制定完善政策措施，協(xié)調(diào)解決重大問題，保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益。

縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)依法合規(guī)用工、參加社會(huì)保險(xiǎn)等，并開展勞動(dòng)保障監(jiān)察。

縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸部門按照規(guī)定做好網(wǎng)約車駕駛員、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸車輛駕駛員勞動(dòng)權(quán)益保障有關(guān)工作。

縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門按照規(guī)定做好網(wǎng)約配送員勞動(dòng)權(quán)益保障有關(guān)工作。

縣級(jí)以上人民政府商務(wù)部門按照規(guī)定做好家政從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益保障有關(guān)工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)做好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障相關(guān)工作。

第四條  全社會(huì)應(yīng)當(dāng)支持新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造，營造關(guān)心、尊重、支持新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的社會(huì)氛圍。

對(duì)工作等方面成績突出的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條  縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)者權(quán)益保障聯(lián)合激勵(lì)懲戒機(jī)制，完善綜合執(zhí)法體制機(jī)制，加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)受理處置涉及侵害新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益的投訴、申訴，約談、警示、查處侵害新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益的平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)。

第六條  人民法院建立健全訴訟與勞動(dòng)爭議仲裁、調(diào)解相銜接的工作制度，與行政機(jī)關(guān)、工會(huì)、勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)和調(diào)解組織協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)多元化解新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛工作。

第七條  人民檢察院建立健全檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督與工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督相銜接的工作制度。

人民檢察院在履職辦案中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門或者單位侵害新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益的，可以依法通過向有關(guān)部門或者單位提出檢察建議等方式開展法律監(jiān)督。

第八條  工會(huì)幫助和指導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)規(guī)范建立工會(huì)組織，建立健全平等協(xié)商、集體合同等制度，推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參與平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)民主管理。

工會(huì)與平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)糾紛事前預(yù)防和協(xié)商解決，對(duì)涉及新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益事項(xiàng)及時(shí)溝通、協(xié)商。

新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者申請(qǐng)勞動(dòng)爭議仲裁、提起訴訟的，工會(huì)依法給予支持和幫助。

第九條  平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)承擔(dān)用工主體責(zé)任。

平臺(tái)企業(yè)采取合作用工方式的，應(yīng)當(dāng)在合作協(xié)議中明確各自應(yīng)承擔(dān)的用工責(zé)任，或者與平臺(tái)用工合作企業(yè)簽訂保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益的專項(xiàng)協(xié)議。

新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者在多個(gè)平臺(tái)就業(yè)的，安排工作任務(wù)的平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)承擔(dān)其相對(duì)應(yīng)的用工責(zé)任。

第十條  符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的，平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，不得以訂立其他書面協(xié)議等方式規(guī)避訂立勞動(dòng)合同，減損勞動(dòng)者權(quán)益。

第十一條  不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形但平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)管理的，平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者訂立書面協(xié)議，合理確定雙方的權(quán)利義務(wù)。

訂立書面協(xié)議，可以在新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者注冊(cè)平臺(tái)個(gè)人賬戶時(shí)或者在執(zhí)行工作任務(wù)前訂立。

第十二條  平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)委托經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供人力資源管理服務(wù)的，經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)可以作為第三方，與平臺(tái)企業(yè)或者平臺(tái)用工合作企業(yè)、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者協(xié)商訂立三方書面協(xié)議，在協(xié)議中明確其受平臺(tái)企業(yè)或者平臺(tái)用工合作企業(yè)委托承擔(dān)的人力資源管理和服務(wù)職責(zé)。

訂立三方書面協(xié)議，不改變平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的用工主體責(zé)任。

第十三條  平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利，不得違法設(shè)置性別、民族、年齡等歧視性條件，不得以繳納保證金、押金或者其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物，不得違法限制新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者在多個(gè)平臺(tái)就業(yè)。

第十四條  平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的工作量和勞動(dòng)強(qiáng)度，防止過度勞動(dòng)，保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者身體健康。

第十五條  平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)以及算法推薦服務(wù)提供者，在制定平臺(tái)訂單分配、報(bào)酬構(gòu)成及支付、工作時(shí)間、獎(jiǎng)懲等相關(guān)算法時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)或者新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者代表的意見建議，保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

第十六條  平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際制定考核辦法、合理設(shè)置抽成比例，按時(shí)足額向新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬。

平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)不得設(shè)置侵害新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益的考核指標(biāo)。

鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)建立獎(jiǎng)補(bǔ)措施，增加新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者在惡劣天氣、夜間等情形下工作的勞動(dòng)報(bào)酬。

第十七條  平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者開展職業(yè)技能培訓(xùn)。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門支持符合條件的平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)按照規(guī)定開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。 

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門對(duì)符合條件的平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，按照規(guī)定給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

第十八條  平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)勞動(dòng)安全衛(wèi)生責(zé)任制，建立健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，根據(jù)情況開展心理疏導(dǎo)。

平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)配送、出行、運(yùn)輸、家政服務(wù)等工作需要，對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的相關(guān)從業(yè)資格證件進(jìn)行查驗(yàn)，為其配備或者督促其使用符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的交通工具、交通安全防護(hù)設(shè)施和騎行保護(hù)裝備等。

平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)教育、應(yīng)急演練；在突發(fā)事件、惡劣天氣等特殊情形下，采取語音提示、暫停派單等方式預(yù)防安全生產(chǎn)事故。

第十九條  平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者可以按照規(guī)定，以靈活就業(yè)人員身份自主選擇在戶籍地、就業(yè)地或者居住地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)為不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參加補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)，或者購買人身意外險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)。

探索建立新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)傷害保障制度，推動(dòng)將符合條件的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者納入?yún)⒈７秶?/p>

第二十條  對(duì)遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性事件，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，依照社會(huì)救助法律法規(guī)給予臨時(shí)救助。

第二十一條  平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者申訴機(jī)制，暢通線上和線下溝通渠道，及時(shí)對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者申訴進(jìn)行協(xié)商處理。

平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全客戶投訴機(jī)制，及時(shí)對(duì)客戶投訴進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，甄別惡意投訴，客觀公正處理。

?第二十二條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有條件的，應(yīng)當(dāng)為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者上門服務(wù)、交通工具臨時(shí)停放等提供便利。

第二十三條  違反本規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條  本規(guī)定自2025年9月1日起施行。

關(guān)于《安徽省新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益

保障規(guī)定（草案）》的說明

——2025年5月12日在安徽省第十四屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議上

省人力資源和社會(huì)保障廳廳長  王煒

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

受省人民政府委托，現(xiàn)就《安徽省新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障規(guī)定（草案）》（以下簡稱《規(guī)定（草案）》）有關(guān)情況說明如下。

一、立法必要性

一是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署的需要。習(xí)近平總書記多次作出重要指示，要求加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。黨的二十大報(bào)告指出，“健全勞動(dòng)法律法規(guī)，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動(dòng)者權(quán)益保障制度，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障”。目前國家和省級(jí)層面尚未出臺(tái)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障專門立法。推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障地方立法，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)提供堅(jiān)實(shí)制度保障，是落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署的必然要求。

二是維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益的需要。近年來，以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為代表的新業(yè)態(tài)蓬勃興起，網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車駕駛員等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者數(shù)量大幅增加，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足人民群眾多樣化需求中發(fā)揮了重要作用。但新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障工作也面臨用工責(zé)任需明確、社會(huì)保障需完善等問題，有必要通過地方立法規(guī)范平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)的用工行為，切實(shí)保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)益，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

二、立法過程

根據(jù)省人大常委會(huì)2025年立法計(jì)劃，省人力資源社會(huì)保障廳向省政府報(bào)送了《規(guī)定（草案）》（送審稿）。省司法廳承辦后，組織赴滁州、馬鞍山等地開展立法調(diào)研，書面征求各市、省直管縣政府和省直有關(guān)部門意見，公開征集公眾意見，并對(duì)分歧意見反復(fù)協(xié)調(diào)論證，在此基礎(chǔ)上審核修改形成了《規(guī)定（草案）》。2025年4月16日，省政府第67次常務(wù)會(huì)議審議通過了《規(guī)定（草案）》。

三、主要內(nèi)容

《規(guī)定（草案）》共20條，不設(shè)章節(jié)，主要內(nèi)容為：

一是確定新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者概念范圍。參考國家部委文件，確定本規(guī)定所指新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者為“線上接受互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)布的配送、出行、運(yùn)輸、家政服務(wù)等工作任務(wù)，按照平臺(tái)要求提供平臺(tái)網(wǎng)約服務(wù)，并獲取勞動(dòng)報(bào)酬的勞動(dòng)者”（第二條）。

二是明確政府和有關(guān)部門、單位的工作職責(zé)。規(guī)定政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，分別明確有關(guān)部門、人民法院、人民檢察院和工會(huì)的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障責(zé)任（第三條至第六條）。

三是規(guī)定平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)的用工責(zé)任。規(guī)定平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)履行用工責(zé)任，與新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同或者書面協(xié)議；委托經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供人力資源管理服務(wù)的，不改變平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的用工責(zé)任（第七條至第十條）。

四是完善新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者相關(guān)勞動(dòng)權(quán)益保障。明確平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者平等就業(yè)和選擇職業(yè)、獲取勞動(dòng)報(bào)酬、職業(yè)技能培訓(xùn)和等級(jí)認(rèn)定、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)、享受社會(huì)保險(xiǎn)等權(quán)益（第十一條至第十七條）。

此外，規(guī)定了相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任條款和法律責(zé)任指引條款（第十八條、第十九條）。

《規(guī)定（草案）》和以上說明，請(qǐng)一并審議。

關(guān)于《安徽省新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障規(guī)定（草案）》審議結(jié)果的報(bào)告

——2025年7月10日在安徽省第十四屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議上

省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)委員  辛生

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

7月7日下午，常委會(huì)分組會(huì)議審議了《安徽省新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障規(guī)定（草案修改稿）》（以下簡稱修改稿）。常委會(huì)組成人員認(rèn)為修改稿比較成熟，總體表示贊成，同時(shí)也提出了一些修改意見，建議修改后提請(qǐng)常委會(huì)本次會(huì)議表決。分組會(huì)議后，法制工作委員會(huì)會(huì)同社會(huì)建設(shè)工作委員會(huì)、省司法廳、省人力資源和社會(huì)保障廳，根據(jù)組成人員的審議意見，對(duì)修改稿進(jìn)行了認(rèn)真研究和初步修改。8日下午，法制委員會(huì)召開會(huì)議，聽取法制工作委員會(huì)初步修改情況的說明，進(jìn)行了統(tǒng)一審議，形成了《安徽省新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障規(guī)定（草案表決稿）》（以下簡稱表決稿），9日下午，法制委員會(huì)向主任會(huì)議作了匯報(bào)。現(xiàn)將審議結(jié)果報(bào)告如下：

一、關(guān)于營造關(guān)愛新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的社會(huì)氛圍

審議中，有些組成人員對(duì)修改稿第三條提出了一些修改建議，“弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神”，具有普遍性，不需要作出規(guī)定；建議明確新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者享有與其他勞動(dòng)者同等獲得榮譽(yù)表彰的權(quán)益。法制委員會(huì)經(jīng)研究認(rèn)為，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者與其他勞動(dòng)者一樣，應(yīng)該得到全社會(huì)的關(guān)心、尊重和支持，獲得職業(yè)認(rèn)同感、榮譽(yù)感，對(duì)此作出規(guī)定是必要的。據(jù)此，建議對(duì)修改稿第三條進(jìn)行修改，規(guī)定全社會(huì)應(yīng)當(dāng)支持新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造，營造關(guān)心、尊重、支持新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的社會(huì)氛圍；對(duì)工作等方面成績突出的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)（表決稿第四條）。

二、關(guān)于平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)的責(zé)任

有些組成人員建議，關(guān)注新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者身心健康，防止過度勞動(dòng)，根據(jù)情況開展心理疏導(dǎo)；對(duì)企業(yè)制定考核辦法、設(shè)置抽成比例進(jìn)一步規(guī)范；完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)規(guī)定。法制委員會(huì)經(jīng)研究，建議就企業(yè)相關(guān)責(zé)任作如下修改：一是規(guī)定科學(xué)確定新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的工作量和勞動(dòng)強(qiáng)度，防止過度勞動(dòng)，保障勞動(dòng)者身體健康（表決稿第十四條）；二是規(guī)定結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際制定考核辦法、合理設(shè)置抽成比例（表決稿第十六條第一款）；三是規(guī)定根據(jù)情況開展心理疏導(dǎo)；就應(yīng)急預(yù)案按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)教育、應(yīng)急演練（表決稿第十八條）。

此外，有的組成人員對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的范圍、界定勞動(dòng)關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)、個(gè)人依托平臺(tái)自主開展經(jīng)營活動(dòng)的規(guī)范、加強(qiáng)對(duì)相關(guān)企業(yè)的監(jiān)管等方面提出意見。法制委員會(huì)研究認(rèn)為，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障目前處于探索階段，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的范圍與國家現(xiàn)行政策保持一致為宜；勞動(dòng)關(guān)系如何界定，國家層面已有規(guī)范；個(gè)人依托平臺(tái)自主開展經(jīng)營活動(dòng)等，國家政策明確，按照民事法律調(diào)整雙方的權(quán)利義務(wù)；關(guān)于加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，相關(guān)法律法規(guī)已有具體規(guī)定。因此，對(duì)于上述方面，本法規(guī)以不作規(guī)范為宜。

根據(jù)組成人員意見，還作了部分文字修改和條序調(diào)整。

表決稿已按上述意見作了修改。

法制委員會(huì)認(rèn)為，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定《安徽省新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障規(guī)定》，對(duì)于支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益，具有重要意義。經(jīng)過常委會(huì)第十六次會(huì)議以及本次會(huì)議審議，修改后形成的表決稿符合本省實(shí)際，與有關(guān)的法律、行政法規(guī)不相抵觸，組成人員的審議意見已基本吸收，比較成熟，建議常委會(huì)本次會(huì)議表決。